问：《周礼》大司马专九伐之任，而命将出征，则选于六卿。战国以后，始以将军专征伐。左右前后材官、羽林，则名之以其所统；骠骑、车骑、楼船、戈船，则名之以其所用；四征、四战、四镇、度辽、下濑，则名之以其所往。自魏武任夏侯惇而有都督之名，后周任韦孝宽而有元帅之目，唐任韩洪而有都统之号。其他如节度、经略、招讨之称，宣抚、安抚、招抚之任，大率皆昉于唐。国朝参用古今之制，惟制置使第以命辅臣之兼领群牧者，后颇施之他司。而南渡以还，委寄特重。今北敌孔棘，盱楚未靖，专征之任，属在制使，其可忽诸！而议者之说有二，或谓宜更今日之制，别遣重臣，开督府，立宣司，厉兵秣马，以作士大夫之气。庶士气振、人心悦，而乱臣贼子知所惧。议者顾曰：是将至于张皇。或谓宜仍今日之制，隶节制于诸州，一号令于制阃，广招怀、厚廪给以收溃散，庶去者还，来者安，而乱臣贼子无所容。议者顾曰：是失之迂缓。夫以张皇为非，则裴度以宰相平淮蔡，狄青以枢密使下广南，初非因任于外；以迂缓而非，则曩岁蜀道之捷、山阳之复，初非选于中。诸君通于世务，试为有司索讨之。